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Amérique centrale

Paladin de l’environnement, le Costa Rica rechigne à ratifier un accord dont il est l’inspirateur

Photo: MARCELO SEGURA / AFP

27 janvier | Par AFP | Alberto Peña |

Le Costa Rica, qui se présente sur la scène internationale comme le paladin de la défense de l’environnement, rechigne pourtant à ratifier un traité en la matière souscrit par 24 pays d’Amérique latine et dont, pour comble, il a été l’inspirateur et qui a été signé sur son territoire.

Ce traité, dit « Accord d’Escazu », du nom de la banlieue de San José où il a été négocié, tombera dans les oubliettes du Parlement costaricien le 1er février faute de ratification parlementaire, ou de décision de prolonger le délai.

Le Costa Rica bénéficie de l’image d’un pays « d’avant-garde, avec des positions toujours en faveur de l’environnement et des droits de l’homme », relève le professeur de droit international Nicolas Boeglin, de l’Université du Costa Rica. C’est pourquoi, estime le juriste, il est inexplicable que l’Accord d’Escazu risque de ne jamais être ratifié par le petit pays d’Amérique centrale dans les quatre ans de délai imparti.

Oubliettes parlementaires

Selon la loi, en effet, si un projet de traité n’est pas ratifié dans les quatre ans, il tombe aux oubliettes, à moins que le délai ne soit prolongé de quatre ans supplémentaires.

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Cependant, ni l’un ni l’autre ne devrait arriver: six députés seulement du parti de gauche Frente Amplio (izquierda) s’activent en faveur de l’Accord d’Escazu. Il en faudrait 29… 

Le traité, adopté en 2018 au terme de six années de négocations ardues à l’initiative du Costa Rica, et souscrit le 27 septembre 2018 dans le cadre de l’Assemblée générale de l’ONU, garantit l’accès à l’information en matière d’environnement, le droit à la participation citoyenne aux décisions qui impactent l’environnement, ainsi que la protection des défenseurs de la nature.  

« C’est un mauvais signal que donnerait le Costa Rica s’il n’approuve pas l’Accord d’Escazu », déplore Jonathan Acuna, député du Frente Amplio. « Pour un pays qui a été à l’avant-garde sur ce sujet, jeter l’Accord d’Escazu par-dessus bord serait une erreur gravissime », dénonce-t-il.

A part ceux du petit parti de gauche, le reste des députés « paraissent tout à fait d’accord et très à l’aise avec le fait que le Costa Rica tourne le dos sur la scène internationale à deux de ses piliers traditionnels en politique étrangère: l’environnement et les droits de l’homme », constate Nicolas Boeglin.

L’opposant est au palais présidentiel

Le Parlement du Costa Rica avait bien approuvé le traité en février 2020 par 44 voix sur 57 parlementaires, et aucun vote contre. Mais un an plus tard, le vote a été annulé par la chambre constitutionnelle de la Cour Suprême pour « vice de forme ». Le texte n’est jamais revenu depuis devant les députés.

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En réalité, le principal opposant à la ratification réside au palais présidentiel: le chef de l’Etat Rodrigo Chaves, à peine arrivé au pouvoir en mai 2022, a dit clairement que l’Accord d’Escazu n’était pas dans ses priorités.

« Le secteur privé ne doit pas être inquiet (et savoir) que l’Accord d’Escazu n’est pas à l’agenda du gouvernement », a déclaré le président Chaves pour qui le traité « ne bénéficie pas au pays ». S’il était ratifié, l’Accord d’Escazu retarderait « de manière injustifiée » la relance économique du Costa Rica, a-t-il même asséné.

L’Union Costaricienne des Chambres et Associations d’entreprises (Uccaep) a bien fait savoir qu’elle partageait l’avis du président: « Cet accord porte atteinte à la sécurité juridique des entreprises et à la relance économique », selon une lettre ouverte de l’Uccaep.

« Lorsque ce dont nous avons besoin ce sont des mesures de relance économique, on voudrait soutenir cette initiative qui ne contient pas un seul point qui permette de dynamiser la production », a dénoncé dans cette lettre le président de l’Uccaep, José Alvaro Jenkins.

Cependant, pour l’ONG MarViva de défense de l’environnement dans le Pacifique oriental d’Amérique latine, « contrairement à ce qui est affirmé » par les représentants des milieux d’affaires la ratification de l’Accord d’Escazu profiterait à l’économie du Costa Rica.

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« C’est plutôt une garantie pour le climat d’investissement, qui faciliterait la création de valeur ajoutée pour les activités productives qui se développeraient en accord avec les dispositions de l’accord », a assuré à l’AFP Katherine Arroyo, une responsable de l’ONG.

A ce jour, 14 pays, et non des moindres, ont ratifié le traité: notamment l’Argentine, la Bolivie, la Colombie, le Chili, l’Equateur, le Mexique, le Nicaragua, le Panama, et l’Uruguay.

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Amérique centrale

La CIDH alerte sur la menace contre les peuples autochtones et afro-descendants du Nicaragua

5 indigènes auraient été tués et leurs maisons incendiées au Nicaragua

La Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH) a alerté ce vendredi que l’existence physique et culturelle des peuples autochtones et afro-descendants de la côte caraïbe du Nicaragua est en danger, en raison d’un contexte de violence systématique, de spoliation territoriale et de déplacements forcés.

Le rapport « Violence contre les peuples autochtones et afro-descendants de la côte caraïbe au Nicaragua » documente comment des colons armés ont envahi les territoires ancestraux, provoquant une détérioration des conditions de vie et menaçant la survie culturelle et collective de ces groupes.

La CIDH a averti que ces violations portent atteinte aux droits à l’identité culturelle et à la propriété collective des peuples autochtones, limitant leur capacité à préserver leurs pratiques traditionnelles, leur langue et leur spiritualité.

L’organisme a rappelé que le Nicaragua, en tant que signataire de traités internationaux contraignants, est obligé de protéger ses peuples autochtones, parmi lesquels figurent la Convention 169 de l’OIT, la Déclaration américaine et la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

La Commission a exhorté l’État nicaraguayen à garantir le droit de ces peuples à vivre en liberté et en sécurité sur leurs territoires, en respectant leurs systèmes d’organisation, leur culture et leur vision du monde, et à permettre le retour sûr des communautés déplacées.

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Elle a également demandé de lutter contre l’impunité dans les cas de violence et appelé les institutions financières internationales à conditionner crédits et financements au respect de l’État de droit au Nicaragua.

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Amérique centrale

El Salvador se proclame pays le plus sûr de l’hémisphère occidental

Les autorités et les spécialistes indiquent que si El Salvador termine l’année avec un taux inférieur à 1,9 homicide pour 100 000 habitants, le pays pourrait confirmer son statut de nation la plus sûre de l’hémisphère occidental, dépassant ainsi le Canada.

« Les résultats de cette guerre que nous avons déclarée, et que nous menons jour après jour contre les organisations terroristes, ont naturellement transformé les indicateurs du Salvador en matière de taux d’homicides. Comme vous vous en souviendrez, en 2015, nous occupions la honteuse première place mondiale — sans être un pays en guerre — avec un taux de 106 homicides pour 100 000 habitants. Grâce au Plan de Contrôle Territorial, nous avons enregistré une réduction historique », a déclaré le ministre de la Sécurité, Gustavo Villatoro.

Le ministre a également souligné que la baisse du nombre d’homicides a été possible grâce au régime d’exception.
« Certains disaient en 2021 que cette baisse était liée à la pandémie ; cependant, alors que ce taux était de 18,1 homicides pour 100 000 habitants, l’année s’est achevée en 2022 avec 7,8 après neuf mois sous le régime d’exception. En 2023, nous avons fermé l’année avec 2,4, ce qui nous a déjà placés parmi les pays les plus sûrs de l’hémisphère occidental. Et les données finales de l’année dernière se sont établies à 1,9. Nous avons récemment vu que le Canada — qui était notre référence — a publié son chiffre, confirmant que nous sommes désormais le pays le plus sûr de l’hémisphère occidental », a affirmé Villatoro.

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Amérique centrale

Le président élu de Bolivie exclut Maduro, Cuba et le Nicaragua de l’investiture

Le président élu de la Bolivie, le centriste Rodrigo Paz, a déclaré mardi que Nicolás Maduro ne représente pas les valeurs de “démocratie et liberté”, suite aux critiques du dirigeant vénézuélien après que Paz ait décidé d’exclure Maduro, ainsi que les dirigeants de Cuba et du Nicaragua, de sa cérémonie d’investiture.

Paz, qui prendra ses fonctions le 8 novembre, a précisé qu’il ne souhaitait pas la présence de ces trois dirigeants ce jour-là, car il ne les considère pas démocratiques.

Le gouvernement entrant marquera un changement radical par rapport aux administrations de gauche qui ont gouverné la Bolivie pendant les 20 dernières années, d’abord sous Evo Morales, puis Luis Arce. Sous ces deux administrations, la Bolivie était alignée avec Caracas, La Havane et Managua, se détournant des États-Unis.

Lundi, Maduro, depuis Caracas, a qualifié la décision de Paz d’acte de “trahison” et l’a décrite comme une “agression flagrante et injustifiée” contre les trois pays.

Sur X (anciennement Twitter), Paz a déclaré qu’il construirait “un meilleur pays… sans haine, sans division et sans persécution”, soulignant que cela se ferait “dans la démocratie et la liberté.”

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“La Bolivie représente ces valeurs. Vous, Monsieur Maduro, représentez tout le contraire,” a écrit le futur président.

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