La présidente de la Cour pénale internationale (CPI), Tomoko Akane, a averti mercredi que le tribunal « a besoin du soutien de l’Union européenne pour survivre dans les années à venir », après les sanctions imposées par l’administration de Donald Trump, et a assuré que ces mesures affectent déjà son travail et créent une « imprévisibilité » parmi le personnel.

Dans un discours devant la commission des droits de l’homme du Parlement européen, Akane a souligné que la CPI « a besoin que l’UE modifie le statut de verrouillage pour contrer les effets des sanctions américaines » car, selon le décret signé par Trump en février, toute personne coopérant avec des personnes figurant sur sa liste pourrait être sanctionnée, y compris les ONG.

Le procureur Karim Khan est le premier et le seul sanctionné pour l’instant.

Les Américains – y compris les filiales européennes de banques, d’assurances et de systèmes informatiques américains – sont tenus de ne pas coopérer avec les sanctionnés, ou ils feront l’objet de poursuites pénales.

« Il s’agit d’une grave violation de la souveraineté européenne : un pays étranger dit à ses citoyens et à ses entreprises quelles lois leur sont appliquées et comment se comporter », a-t-il ajouté.

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Le « statut de blocage » de l’UE, établi en 1996, est une réglementation qui vise à protéger les entreprises et les citoyens européens contre les sanctions extraterritoriales d’autres pays, en leur permettant d’opérer sans être affectés par des lois que l’UE considère comme contraires au droit international.

La CPI demande que ce statut soit adapté pour protéger également ses fonctionnaires et collaborateurs des sanctions américaines (émises pour son enquête sur les crimes d’Israël en Palestine), leur permettant de poursuivre leur travail.

Akane a exhorté la Commission européenne à « agir maintenant » pour « préserver » le tribunal. « Ne pas utiliser le statut de blocus signifie que l’UE abandonne la Cour et les principes développés après les deux guerres mondiales. Il ne faut pas abandonner l’espoir des victimes », a-t-il exhorté, défendant que la CPI n’agit pas pour des motifs politiques, ni ne dépasse ses compétences.

En outre, il a demandé de ne pas attendre qu’il soit « trop tard » car « les effets dévastateurs des sanctions, y compris leur respect excessif, auront affaibli la Cour, au point de l’empêcher de fonctionner ».

« La Cour est active dans le monde entier, et le travail important dans la phase de pré-preuve (du crime) devrait continuer à augmenter dans certaines situations, comme l’Afghanistan, le Bangladesh, le Myanmar, la République centrafricaine, le Darfour, la Libye, le Mali, la Palestine, les Philippines et l’Ukraine. Et tout ce travail sera menacé par les sanctions américaines », a averti Akane.

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Certaines entreprises européennes ont déjà cessé de travailler avec la CPI en raison d’un « respect excessif » de la sanction contre Khan, a déclaré la présidente, qui a également déploré que le personnel « quitte la Cour par peur de l’imprévisibilité de ce qui pourrait arriver » à l’avenir.

Le décret de Trump est ouvert à d’éventuelles nouvelles nominations, ce qui rendra également la Cour difficile de payer les salaires ; de transférer de l’argent à ses bureaux sur le terrain ; ou de se déplacer pour mener des enquêtes.

« Nous ne céderons jamais, et la Cour a pris des mesures pour se préparer aux sanctions et limiter, dans la mesure du possible, les effets des sanctions sur ses activités. Mais il est évident que la Cour ne pourra pas survivre seule », a-t-il ajouté.

La CPI a obtenu la semaine dernière l’arrestation de l’ancien président philippin Rodrigo Duterte pour le crime contre l’humanité de meurtre dans sa guerre contre la drogue aux Philippines, et a plus de trente mandats d’arrêt, dont le dirigeant russe Vladimir Poutine et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, pour des crimes de guerre en Ukraine et en Palestine, respectivement.

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