Le président du Nicaragua, Daniel Ortega, a proposé de prolonger de cinq à six ans le mandat présidentiel, d’établir la figure de « coprésident » et de coordonner les autres pouvoirs de l’État, selon l’initiative de réforme partielle de la Constitution politique divulguée ce mercredi par l’Assemblée nationale (Parlement).

La proposition de réforme constitutionnelle, envoyée la veille au Parlement, où les sandinistes ont la majorité absolue, propose également d’inclure comme symbole national le drapeau du Front sandiniste de libération nationale (FSLN), parti au gouvernement depuis 2007.

L’initiative, qui propose de réformer des centaines d’articles de la Magna Carta, établit au chapitre II, article 132, que la présidence de la République s’adresse au gouvernement et, en tant que chef de l’État, elle coordonnera les organes législatifs, judiciaires, électoraux, de contrôle et régionaux et municipaux, conformément aux intérêts suprêmes du peuple nicaraguayen et aux dispositions de la Constitution.

Aussi que la Présidence de la République est la Direction Suprême de l’Armée du Nicaragua, de la Police Nationale et du Ministère de l’Intérieur.

Une présidence avec deux coprésidents

Il établit également, à l’article 133, que la présidence de la République est composée d’un coprésident et d’une coprésidente qui sont élus au suffrage universel, égal, direct, libre et secret, ceux qui obtiennent la majorité relative des voix étant élus.

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Pour être coprésident ou coprésidente de la République, il doit avoir résidé de manière continue dans le pays pendant les six années précédant l’élection, sauf si pendant cette période, par mandat officiel de l’État, il effectue une mission diplomatique, travaille dans des organismes internationaux ou effectue des études à l’étranger, entre autres qualités.

Il établit également que ceux qui dirigent ou financent un coup d’État, ceux qui modifient l’ordre constitutionnel, ceux qui ont acquis une autre nationalité et les hauts fonctionnaires de l’État « à moins qu’ils n’aient démissionné de leur poste douze mois avant l’élection » ne peuvent pas être candidats à la présidence de la République.

L’amendement prévoit également que le coprésident et la coprésidente exercent leurs fonctions pour une période de six ans à compter de leur entrée en fonction, et qu’ils jouissent d’une immunité pendant cette période.

L’initiative de réforme stipule qu’en raison de l’absence définitive de l’un des coprésidents, l’autre coprésident ou coprésidente mettra fin à la période pour laquelle il a été élu.

En cas d’absence définitive des deux coprésidents, le Conseil suprême électoral doit immédiatement convoquer des élections, qui auront lieu dans un délai maximum de 60 jours, et pendant cette période, le chef du Parlement assumera les fonctions par intérim.

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Les coprésidents pourront nommer des vice-présidents qui exerceront les fonctions qui leur seront assignées, conformément à l’initiative.

Douzième réforme d’Ortega à la Constitution du Nicaragua

Le 9 février 2023, Ortega a annoncé son intention de réformer la Constitution politique pour nommer son épouse, la vice-présidente Rosario Murillo, comme « coprésidente de la République ».

« Voici la camarade Rosario Murillo, coprésidente de la République. C’est vraiment le cas : elle est coprésidente de la République ! Dans la Constitution, nous devrons faire quelques réformes », a déclaré le président sandiniste à cette occasion en présence de Murillo, après avoir fait référence à la libération et à l’expulsion vers les États-Unis de 222 prisonniers politiques nicaraguayens, dont des prêtres catholiques.

Depuis 1997, le mandat présidentiel est de 5 ans. Ortega, 79 ans, termine son cinquième mandat – et quatrième consécutif – le 10 janvier 2027. La Constitution, à partir de 2014, autorise la réélection présidentielle indéfinie.

Le Parlement nicaraguayen est contrôlé de manière absolue par les sandinistes, ce qui leur donne le pouvoir d’approuver des lois ordinaires ou de réformer partiellement ou totalement la Constitution.

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Ortega a demandé la réforme de la Constitution à 12 reprises depuis 2007.