Les États-Unis ont opposé leur veto au Conseil de sécurité à la résolution qui ouvrait la porte à l’entrée de la Palestine en tant que membre à part entière de l’ONU, dont il n’est plus qu’un État observateur.

La résolution présentée par l’Algérie au nom du Groupe arabe des Nations Unies, et a obtenu 12 voix favorables. Contre 2 abstentions (Royaume-Uni et Suisse). Et le vote contre les États-Unis, ce qui a souligné l’isolement des États-Unis face à la majorité de la communauté internationale.

Même les pays qui s’étaient montrés ambigus lors des discours précédents (comme la France, le Japon, la Corée et l’Équateur) se sont finalement joints à la pétition palestinienne.

Ayant dépassé les 9 voix nécessaires à son approbation, il ne restait que le veto pour freiner la résolution. Les États-Unis avaient déjà dit qu’ils exerceraient cette prérogative en faveur de leur allié, Israël, qui s’oppose catégoriquement à un État palestinien.

C’est la quatrième fois depuis le 7 octobre dernier que les États-Unis utilisent le veto en faveur d’Israël : avant aujourd’hui, ils ont opposé leur veto à trois résolutions demandant un cessez-le-feu immédiat à Gaza avec des arguments tels que le fait qu’ils ne reconnaissaient pas le droit d’Israël de se défendre ou qu’une trêve ne servirait qu’au réarmement du Hamas.

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La résolution d’aujourd’hui avait suscité une énorme attente, et en fait les chefs de la diplomatie de l’Espagne, de l’Iran, de l’Algérie, de la Jordanie, de Malte, du Brésil, de la Bolivie ou de la Colombie se sont rendus à New York, ainsi que des représentants de soixante autres pays, tous en soutien à la pétition palestinienne.

Comme Israël, les États-Unis soutiennent que la proclamation d’État palestinien doit être faite comme le fruit d’une négociation bilatérale avec Israël, et non être imposée unilatéralement.

À ce sujet, l’envoyé de la présidence palestinienne Ziad Abu Amr a rappelé devant le Conseil de sécurité que c’est ainsi qu’Israël est entré à l’ONU. Fruit d’une résolution, le numéro 181, qui a été voté en 1948, et depuis lors État membre à part entière.

Le veto que les États-Unis ont déposé sur la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU visant à reconnaître la Palestine comme État à part entière de l’ONU (et non comme un simple observateur) passera maintenant à l’Assemblée générale.

Depuis avril 2022, et après une réforme du règlement de l’ONU, les cas où un État membre permanent utilise son droit de veto doivent être mis en débat à l’Assemblée générale, où les résolutions ne sont pas contraignantes mais ont une grande valeur symbolique.

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Le règlement stipule que chaque résolution interdite doit ensuite atterrir à l’Assemblée « dans les dix jours ouvrables suivants », c’est-à-dire, dans ce cas, vers le 7 mai.

Cette réforme vise à limiter l’utilisation du veto, car cela oblige l’un des cinq membres permanents qui l’utilisent (États-Unis, Russie, Chine, France et Royaume-Uni) à offrir des explications à l’Assemblée, où tous les pays, grands ou petits, se sentent sur un pied d’égalité.

Si aujourd’hui les États-Unis sont restés seuls au Conseil de sécurité dans leur opposition à l’État palestinien – douze pays ont voté pour et deux et se sont abstenus – leur solitude sera encore plus mise en évidence à l’Assemblée, car en ce moment il y a 139 pays qui reconnaissent déjà la Palestine (sur les 193 qui composent l’ONU).

En 2012, lorsque l’entrée de la Palestine en tant qu’« État observateur » à l’ONU (une condition que seul le Vatican avait) est arrivée à l’Assemblée générale, 138 pays ont voté pour, 41 se sont abstenus et seulement neuf ont voté contre, dont les États-Unis, le Canada, Israël, le Panama et la République tchèque. Les quatre autres étaient des micro-États du Pacifique.

ensuite été « garée » au Comité des admissions et n’a pas été votée au Conseil, ce qui a été plus tard parvenue à cette solution de compromis.

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Des rumeurs ont été dites ces derniers jours que la Palestine pourrait maintenant chercher à élever son rang d’État, même si cela implique la création d’une nouvelle figure qui lui permettra de dépasser son statut d’ »observateur », tout cela avant que la question n’arrive à l’Assemblée dans deux semaines.

La Jordanie et l’Égypte, signataires de la paix avec Israël et ce dernier médiateur clé entre les Palestiniens et Israël, ont exprimé leur « regret profond » pour l’« incapacité » du Conseil de sécurité de l’ONU à approuver l’entrée de la Palestine en tant que membre à part entière aux Nations Unies, dont il n’est plus qu’un État observateur.

Dans la première réaction arabe, le ministère égyptien des Affaires étrangères a implicitement critiqué jeudi le veto des États-Unis à une résolution du conseil qui ouvrait la porte à l’entrée de la Palestine à l’ONU, car elle se produit « à un moment critique », et a exhorté les « pays à la recherche de la paix » à « agir de manière responsable pour relancer le processus de paix » au Moyen-Orient.

« L’Égypte exprime son profond regret pour l’incapacité du Conseil de sécurité, dans le contexte de l’utilisation du veto américain, à adopter une résolution permettant à l’État de Palestine d’obtenir une adhésion à part entière aux Nations Unies », a déclaré un communiqué du département susmentionné.

Le veto – a-t-il déploré – a eu lieu « à un moment critique (…) qui oblige les pays à assumer leur responsabilité historique et à adopter une position de soutien aux droits des Palestiniens pour créer un véritable horizon politique pour relancer le processus et parvenir à une solution définitive à la question palestinienne sur la base de la solution à deux États ».

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Elle a également estimé que « l’obstrution de la reconnaissance du droit du peuple palestinien d’accepter son État n’est pas cohérent avec la responsabilité juridique et historique qui incombe à la communauté internationale pour mettre fin à l’occupation et parvenir à une solution finale et juste à la question palestinienne ».

De son côté, la Jordanie, pays qui en 1994 est devenu le deuxième pays arabe à signer la paix avec Israël, après l’Égypte (1979), a estimé que l’acceptation de la Palestine en tant que membre à part entière de l’ONU « est un droit inaliénable du peuple palestinien et une responsabilité juridique et morale pour le Conseil de sécurité ».

« L’incarnation d’un État palestinien indépendant avec souveraineté sur le territoire national palestinien est inévitable, et l’obstruction (cette étape) ne fera que prolonger le conflit et augmenter la tension », a déclaré un communiqué du ministère des Affaires étrangères jordanien.

L’Égypte et la Jordanie ont tous deux appelé les pays « qui soutiennent la paix » à « reconnaître l’État palestinien », et ont insisté sur le fait que sans l’établissement de cet État, « avec sa capitale à Jérusalem-Est », occupée par Israël en 1967, « il n’y aura ni paix ni sécurité » au Moyen-Orient.

L’ambassadeur adjoint des États-Unis auprès de l’ONU, Robert Wood, a déclaré aux journalistes qu’il « faurait demander aux Arabes qui ont réussi » avec le vote pour l’adhésion complète de la Palestine à l’ONU, qui n’a pas été avancé en raison du veto de Washington.

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Wood a déclaré que l’Algérie et la Palestine devraient se demander « s’il était nécessaire » d’arriver à cette situation et de « mettre les États-Unis dans cette position » de devoir utiliser leur droit de veto, alors qu’ils savaient à l’avance que la résolution ne s’en sortirait pas.

« Je ne vois pas comment cela (le vote d’aujourd’hui) fait avancer la question vers les deux États ».

La formule défendue par les États-Unis consiste en une solution négociée entre Israël et la Palestine, a ajouté le diplomate à la fin de la session de jeudi au Conseil.

Wood s’est abstenu de critiquer d’autres pays pour son vote et a déclaré que « chaque pays vote en fonction de ses intérêts nationaux », mais il a déclaré que cela avait fait que son pays était « dans la position de devoir voter contre cette résolution », a-t-il insisté.

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