International
Les juristes remettent en question le pacte migratoire européen : ils ne montent qu’un mètre de plus la clôture
Le nouveau pacte européen migratoire approuvé mercredi dernier par le Parlement européen suppose un renforcement des frontières face à l’immigration irrégulière, un mécanisme de solidarité obligatoire – mais flexible – pour accueillir des réfugiés et des processus plus rapides pour décider si une personne mérite ou non l’asile.
Il s’agit d’un paquet législatif approuvé par le Parlement européen après l’accord conclu par les institutions européennes en décembre dernier après des années de négociations et qui a remporté le rejet unanime des entités sociales dans la défense des droits des migrants et des onegés qui assistent le collectif.
Dans une analyse de l’impact de la nouvelle législation en Espagne, divers experts en droit international et en flux migratoires consultés par EFE ont remis en question le fait qu’elle allège la pression migratoire envers le pays.
Ils soulignent le risque que les garanties des migrants ne soient pas correctement respectées dans les procédures d’asile et la grande absence de mécanismes de migration légale et sûre pour faire face à la nécessité de l’Espagne d’avoir plus de personnes travaillant pour maintenir sa croissance économique et son État-providence.
L’un des piliers du pacte est un plus grand contrôle des frontières : « J’anticipe que ce durcissement ne mettra pas fin aux arrivées irrégulières, ce qui va provoquer une plus grande souffrance chez les personnes qui essaient d’entrer », a déclaré Diego Boza, docteur en droit et chercheur sur l’immigration et les droits de l’homme.
Dans le même ordre d’idées, David Moya, coordinateur du Master en migrations contemporaines à l’Université autonome de Barcelone (UAB), a exprimé, pour qui ce renforcement aux frontières ne va pas « surprendre » ou dissuader qui que ce soit en Afrique : « Ils ne font que monter un mètre de plus sur la clôture », a résumé le juriste.
Selon la professeure du Master en mouvements migratoires de l’Université de Gérone Mariona Illamola Dausà, si ce pacte parvient vraiment à contenir les flux migratoires vers l’Espagne, il le fera par l’externalisation des frontières : « Ils ne sortiront pas mais dans quelles conditions ? », s’est-elle demandé.
Un autre axe du nouveau paquet législatif européen est l’introduction d’un mécanisme de solidarité obligatoire flexible pour la répartition des réfugiés, de sorte que ceux qui n’acceptent pas les transferts sur leur territoire devront payer 20.000 euros de contribution pour chaque migrant non accueilli ou fournir un soutien opérationnel et technique.
Un instrument conçu pour soulager la pression des pays d’entrée, mais dont, selon Moya, « l’Espagne, jusqu’à présent, ne serait pas une bénéficiaire » puisque « la pression migratoire à nos frontières n’est pas du calibre qui permet d’activer cette procédure ».
Il a précisé qu’il s’agissait d’un « mécanisme d’application exceptionnel », pour des urgences telles que la crise méditerranéenne en 2015, lorsque 124 000 personnes sont arrivées en Grèce en sept mois : « Il est plus probable que l’Espagne puisse être un récepteur dans la relocalisation », a réfléchi l’expert.
Mariona Illamola a déclaré qu’elle était « un peu sceptique » quant à ce mécanisme, basé sur « une solidarité peut-être un peu mal comprise », en raison des précédents de non-respect des quotas de réfugiés du système précédent, et a ajouté que « 20.000 euros ne sont pas autant d’argent » pour assister et intégrer un réfugié dans un pays.
Malgré tout et comme point positif, David Moya a rappelé que l’alternative à ce paquet était « le non-pacte » et de maintenir le « statut quo » qu’il y a sept ou huit pays qui ne collaborent pas » et, à partir de maintenant, la Commission européenne aura au moins des outils pour exiger des responsabilités.
Le seul « point positif » du pacte qui a souligné, pour sa part, Mariona Illamola, est que ce pacte, qui devra être transposé en Espagne au cours des deux prochaines années, apportera enfin le développement de la loi sur l’asile de 2009, qui aurait dû arriver sous forme de règlement six mois après la norme.
Mais il n’est pas très optimiste quant à la nouvelle procédure commune que cette législation tente d’établir dans toute l’UE pour accorder et retirer la protection internationale et qui promet des procédures d’asile et de retour plus rapides.
Un raccourcissement des délais sera « très difficile à mettre en œuvre » dans des pays comme l’Espagne, selon Diego Boza, car des questions telles que les retours dépendent de la collaboration de pays émetteurs, comme le Maroc.
Son analyse est que ce texte tente de donner une « patine de légalité » à une pratique comme les retours à chaud, bien qu’en Espagne, la loi sur le bâillon l’a déjà introduite dans la loi sur les étrangers dans les cas de Ceuta et Melilla.
Pour Moya, accélérer les procédures d’asile peut conduire à faire des « présomptions » qui peuvent être « très discutables », comme rejeter ou admettre une demande de protection internationale uniquement en fonction du pays d’origine.
« Il y a beaucoup de questions, par exemple en matière de genre, qui ne se posent pas lors d’un premier entretien », a souligné le docteur en droit.
Un autre aspect critiquable pour Diego Boza est le règlement relatif aux situations de crise et de force majeure, qui « permet aux États de se détacher des minimums établis » et de « réduire la norme de garantie ».
Pour les experts consultés, l’un des points les plus faibles du pacte est précisément « ce qu’il ne dit pas », comme l’a souligné Boza : des propositions sur les soi-disant « voies légales et sûres » de migration, dont l’absence est, à son avis, ce qui provoque les processus irréguliers.
Selon David Moya, il s’agit d’un pacte « à court terme » et « centré sur les frontières », qui n’aborde pas l’opportunité de « profiter » de la migration pour relever le grand défi de l’Europe des prochaines années : le besoin de travailleurs face au vieillissement de leur population.
International
Washington ferait pression pour le départ de Díaz-Canel dans les négociations avec Cuba
L’administration du président américain Donald Trump aurait demandé au dirigeant cubain Miguel Díaz-Canel de quitter le pouvoir comme condition pour réaliser des avancées significatives dans les բանակցations entre les États-Unis et Cuba, selon des sources proches des discussions citées par The New York Times.
D’après au moins quatre personnes familières avec les pourparlers, Washington chercherait à accentuer la pression en faveur du départ de Díaz-Canel, sans pour autant promouvoir un changement complet de régime. L’objectif serait de maintenir la structure du gouvernement communiste tout en laissant au peuple cubain le soin de décider ultérieurement de son avenir politique.
Selon ces sources, les responsables américains ont fait savoir aux négociateurs cubains que le maintien du dirigeant constitue un obstacle majeur à la conclusion d’accords. Des négociations que Díaz-Canel lui-même a récemment reconnu être en cours.
Au sein de l’administration Trump, certains responsables estiment que le départ de Díaz-Canel pourrait faciliter des réformes économiques structurelles, celui-ci étant perçu comme un dirigeant de ligne dure peu enclin à impulser des changements.
Si elle se concrétise, cette mesure représenterait le premier grand bouleversement politique issu des négociations bilatérales entamées il y a plusieurs mois.
Elle constituerait également une victoire symbolique pour Trump, qui pourrait présenter cet événement comme la chute d’un autre dirigeant de gauche dans la région, après ce qui s’est produit au Venezuela.
Cependant, cette stratégie pourrait ne pas satisfaire les secteurs les plus conservateurs de l’exil cubain aux États-Unis, qui réclament des transformations politiques plus profondes sur l’île.
International
Rosa María Payá affirme que Cuba n’a pas besoin du régime pour une transition démocratique
L’opposante cubaine Rosa María Payá a affirmé, dans une interview accordée à l’agence EFE, que Cuba n’a pas besoin de figures issues du pouvoir en place pour mener une transition vers la démocratie.
Selon elle, la société civile et l’opposition, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’île, se sont déjà préparées à un éventuel changement politique, estimant que le régime « ne se transformera pas de lui-même ».
S’exprimant depuis Miami, Payá a déclaré : « Il n’est pas nécessaire d’avoir une figure comme Delcy Rodríguez à Cuba. Le processus que nous avons mené depuis les organisations civiques et d’opposition vise précisément à disposer d’une équipe de transition capable de diriger une période provisoire et de conduire le pays vers des élections libres. »
Fille de l’opposant historique Oswaldo Payá (1952-2012), elle a souligné que les Cubains n’ont pas besoin d’une figure similaire à celle du Venezuela pour encadrer un éventuel changement de pouvoir.
L’opposante a également appelé le président Donald Trump à maintenir la pression sur le gouvernement de Miguel Díaz-Canel, tout en exprimant l’espoir que les relations entre les deux pays contribuent à une ouverture politique sur l’île, dans un contexte de crise énergétique aggravée.
Payá a estimé que les conditions sont réunies pour une transformation politique, évoquant notamment « la demande claire de changement exprimée par la population cubaine ».
Toutefois, elle a exprimé sa méfiance face aux initiatives récentes du gouvernement cubain, notamment la proposition d’autoriser les Cubains vivant à l’étranger à investir dans des entreprises privées.
« Les Cubains ne veulent pas d’un faux changement. Ils ne veulent pas que la famille Castro et le groupe de généraux au pouvoir continuent de gagner du temps et de tromper le monde », a-t-elle conclu.
International
Des ONG dénoncent des abus de l’armée équatorienne dans la lutte contre le narcotrafic
Des organisations de défense des droits humains ont dénoncé des abus présumés commis par les Forces armées équatoriennes, déployées dans les rues depuis 2024 dans le cadre de la politique sécuritaire contre le narcotrafic menée par le président Daniel Noboa.
Le Ministère public équatorien a ouvert une enquête sur « la mort d’un citoyen survenue lors d’une opération menée » lundi par des militaires dans la ville de Milagro, située dans la province de Guayas (sud-ouest).
Selon le parquet, « la victime aurait été agressée physiquement et électrocutée par du personnel militaire », d’après une publication sur le réseau social X.
La province de Guayas, ainsi que les provinces côtières de Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas et El Oro, est soumise à un couvre-feu nocturne dans le cadre d’une nouvelle offensive contre le crime organisé. Cette opération inclut le déploiement d’environ 75 000 agents, avec le soutien de États-Unis.
Les Forces armées équatoriennes n’ont pas encore réagi à ces accusations.
Selon Amnesty International, le parquet équatorien a reçu des plaintes concernant la disparition forcée présumée d’une cinquantaine de personnes depuis 2023, année où Daniel Noboa est arrivé au pouvoir.
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