International
Diplomatie: Un Brésil isolé après quatre ans de mandat de Bolsonaro
AFP | par Pascale TROUILLAUD
L’image, cruelle, en disait long sur l’isolement du Brésil de Jair Bolsonaro: lors d’une réception au G20 de Rome l’an dernier, pendant que les grands de ce monde devisaient aimablement, le président, seul près du buffet, parlait à des serveurs.
Pays géant par la taille, et jusqu’ici respecté, le Brésil a vu son rang reculer dans le monde durant les quatre années du mandat du président d’extrême droite, disent, unanimes, des analystes interrogés sur son bilan diplomatique.
Ils invoquent son approche idéologique des relations internationales, ses entorses innombrables aux usages diplomatiques, ses insultes, ses faux-pas.
Dimanche, venu dans un Londres en deuil assister aux obsèques de la reine Elizabeth II, Bolsonaro en campagne pour sa réélection, haranguait ainsi une foule de sympathisants depuis le balcon de la résidence de l’ambassadeur du Brésil.
« Le pays vit un relatif isolement international et une grave crise de prestige », pour Fernanda Magnotta, coordinatrice des relations internationales à la fondation FAAP, à Sao Paulo, « peu de gens ont envie de se faire photographier avec nos dirigeants ».
« Les décisions sont centralisées à la présidence »: Jair Bolsonaro, « ses fils, et ses conseillers les plus proches qui composent l’aile la plus idéologique du gouvernement », explique-t-elle.
Ce président, qui a très peu voyagé, s’est aliéné une partie de la communauté internationale au sujet de l’environnement ou des droits de l’Homme et a heurté la Chine et le monde arabe.
Il s’est rapproché de quelques pays autoritaires eux-mêmes isolés : Hongrie, Pologne et surtout Russie, où sa visite une semaine avant l’invasion de l’Ukraine a été controversée.
La diplomatie du Brésil n’a plus été vue comme « un moyen de promotion économique mais comme un moyen de nouer des alliances d’extrême droite pour des gains de politique intérieure », explique Rodrigo Goyena Soares, historien à l’Université de Sao Paulo (USP).
La Chine, son premier partenaire commercial, a été froissée par des déclarations à l’emporte-pièce de Brasilia. Et l’accord UE-Mercosur n’a pas été ratifié « en raison d’une animosité mutuelle », dit Fernanda Magnotta.
De même, le Brésil « a perdu son rôle de leader dans l’intégration régionale en Amérique du Sud ». Il s’est notamment fâché avec le voisin argentin, dont le peuple, avait lancé Bolsonaro fin 2019, a « mal choisi » son nouveau président.
« Du jamais vu »
Les incendies monstres en Amazonie en 2019 ont embrasé les relations du Brésil de Bolsonaro avec l’Europe, et, jusqu’à un point de non-retour, avec la France d’Emmanuel Macron, dont l’épouse Brigitte a été insultée sur son physique.
Encore le mois dernier, le ministre de l’Economie Paulo Guedes suggérait à l »‘insignifiante » France « d’aller se faire foutre » si elle ne traitait pas bien son pays.
« C’est du jamais vu en diplomatie brésilienne, et même en diplomatie tout court », note M. Goyena Soares.
C’est sur les Etats-Unis du républicain Donald Trump que Jair Bolsonaro avait tout misé.
« L’alignement du Brésil avec les Etats-Unis de Trump a été sans précédent », relève Felipe Loureiro, à l’Institut des relations internationales de l’Université de Sao Paulo, mais ce fut surtout « un alignement avec le trumpisme ».
La relation bilatérale est très froide depuis l’accession au pouvoir du démocrate Joe Biden, dont Bolsonaro a été l’un des derniers dirigeants à reconnaître la victoire, puisque Trump criait à la fraude électorale.
Ce fut « encore une grave entorse à la tradition diplomatique brésilienne de non-ingérence », note M. Loureiro.
Chine « maoïste »
La nomination en 2019 d’Ernesto Araujo ministre des Affaires étrangères, un obscur diplomate passant pour un illuminé, avait fait s’étrangler la vénérable institution de l’Itamaraty.
Adorateur de Trump, antimondialisation, climatosceptique et ennemi de la Chine « maoïste », Araujo avait fait faire un virage sur l’aile au Brésil.
A l’Itamaraty, Bolsonaro « a placé des capitaines à des postes de généraux », dit M. Goyena Soares.
Aujourd’hui, son fils député « Eduardo a largement plus de poids » que le nouveau chef de la diplomatie, Carlos França, « très éteint », estime l’analyste.
S’il est élu en octobre, l’ex-président Luiz Inacio Lula da Silva (2003-2010) compte refaire du Brésil un acteur mondial de poids.
Souvent plus populaire à l’étranger qu’au Brésil, Lula devrait « proposer un dialogue à tous les pays, réactiver la coopération Sud-Sud avec l’Amérique Latine et l’Afrique » que Bolsonaro a ignorée, dit Mme Magnotta.
De même, il compte relancer l’intégration régionale et la participation de Brasilia aux organes multilatéraux et aux efforts sur le climat.
Le dirigeant de gauche devrait aussi « renégocier les termes de l’alliance avec les Etats-Unis », estime M. Goyena Soares, définir une vraie politique à l’égard de la Chine et « opérer un rapprochement avec l’UE par le biais de l’environnement ».
International
Maduro accuse l’opposition d’être responsable du sort d’une fillette séparée de sa mère aux États-Unis
Le président vénézuélien Nicolás Maduro, qui a prêté serment pour un troisième mandat à la suite de sa réélection controversée, a tenu pour responsables plusieurs opposants, dont María Corina Machado, de tout ce qui pourrait arriver à une fillette de deux ans que son gouvernement affirme avoir été séparée de sa mère avant d’embarquer sur un vol de rapatriement depuis les États-Unis.
« Je tiens publiquement responsables Mme María Machado, Leopoldo López, Carlos Paparoni, Carlos Vecchio et Juan Guaidó de ce qui pourrait arriver à la petite Maikelys Espinoza, en raison de la séparation qu’elle subit », a déclaré Maduro lors d’un défilé à Caracas pour la Journée internationale des travailleurs, auquel ont assisté la mère et la grand-mère de l’enfant, Yorely Bernal et Raida Inciarte.
Le chef de l’État a accusé ce groupe d’opposants d’être responsable des sanctions, du blocus, des trafiquants (« coyotes ») qui ont détourné des milliards de dollars, ainsi que de la persécution des migrants vénézuéliens aux États-Unis.
La manifestation a parcouru plusieurs avenues de la capitale, avec la participation de travailleurs de divers ministères et entreprises publiques, brandissant des pancartes demandant la « libération » de la fillette. Sur la scène, aux côtés de Maduro, se trouvaient également des proches de plus de 200 migrants vénézuéliens récemment expulsés des États-Unis vers une prison de haute sécurité au Salvador, accusés d’appartenir au groupe criminel transnational Tren de Aragua, né dans une prison vénézuélienne.
Maduro a appelé ses partisans à prier Dieu pour avoir la sagesse et l’intelligence nécessaires afin que la fillette puisse bientôt retourner dans les bras de sa mère au Venezuela, ainsi que les 252 migrants détenus au Salvador.
« La justice triomphera plus tôt que prévu, et nos jeunes reviendront libres, sains et saufs », a-t-il déclaré.
Le président a également défendu les migrants vénézuéliens, les qualifiant de personnes nobles, honnêtes et travailleuses qui ont contribué au développement des pays où ils se sont installés.
Mardi, le procureur général Tarek William Saab a annoncé l’ouverture d’une enquête sur ce qu’il a qualifié d’« enlèvement brutal » de la fillette par les autorités américaines.
International
Interdiction des femmes trans dans les équipes féminines de football en Angleterre et en Écosse
Les femmes transgenres ne pourront plus jouer dans les équipes de football féminin en Angleterre et en Écosse, à la suite d’un arrêt rendu le mois dernier par la Cour suprême du Royaume-Uni, a annoncé jeudi la Fédération anglaise de football.
La Football Association (FA) a indiqué avoir modifié ses règles, qui permettaient jusqu’à présent aux athlètes transgenres de participer aux compétitions féminines à condition de réduire leur taux de testostérone. La Fédération écossaise de football a adopté une décision similaire la semaine dernière.
La Cour suprême britannique a statué il y a deux semaines qu’aux fins de la lutte contre les discriminations, le terme « femme » devait désigner une personne née biologiquement femme. À la suite de cette décision, la présidente de la Commission pour l’égalité et les droits de l’homme a affirmé que les femmes trans seraient exclues des toilettes, salles d’hôpital et équipes sportives réservées aux femmes.
L’arrêt a été applaudi par certains groupes féministes, mais fortement critiqué par des associations trans qui dénoncent un impact négatif majeur sur la vie quotidienne des personnes transgenres.
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La Cour suprême britannique a statué il y a deux semaines qu’aux fins de la lutte contre les discriminations, le terme « femme » devait désigner une personne née biologiquement femme. À la suite de cette décision, la présidente de la Commission pour l’égalité et les droits de l’homme a affirmé que les femmes trans seraient exclues des toilettes, salles d’hôpital et équipes sportives réservées aux femmes.
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