L’Équateur fait face à la dernière ligne droite de la campagne électorale où la composition de l’Assemblée nationale (Parlement) est également en jeu, clé de la gouvernance après l’instabilité de ces dernières années étant dominée par l’opposition, ce qui a conduit à la sortie anticipée de l’ancien président Guillermo Lasso et à de fortes frictions et impulsions avec l’actuel président, Daniel Noboa.

Ce dimanche, en plus de l’élection présidentielle pour la période 2025-2029, les Équatoriens renouvelleront le Parlement, qui comptera de 137 à 151 membres de l’Assemblée.

Les sondages décrivent une Assemblée composée de deux blocs dominants : le parti au pouvoir du mouvement Action démocratique nationale (ADN), créé autour de Noboa, et le mouvement d’opposition Correísta Revolución Ciudadana (RC), dirigé par l’ancien président Rafael Correa (2007-2017) et qui a été jusqu’à présent la première force parlementaire.

Noboa et Luisa González, les candidats à la présidence des deux forces politiques, sont les favoris pour être les plus votés parmi un total de 16 candidats à la tête de l’État.

Le professeur de l’Université San Francisco de Quito (USFQ), Santiago Basabe, ne voit aucune raison pour que le transfuguisme, populairement connu en Équateur sous le nom de « camisetazo », ne se répète pas dans la nouvelle Assemblée.

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« Ce qui pourrait peut-être arriver », a-t-il déclaré à EFE, « c’est que le gouvernement, au moins dans la phase initiale (je ne pense pas que cela durera quatre ans) aura une majorité législative, à partir d’alliances », a déclaré Basabe.

Pendant ce temps, l’analyste économique Alberto Acosta-Burneo a déclaré que « les petits membres de l’assemblée » auront tendance à soutenir le bloc pro-gouvernemental.

« Le conflit avec le gouvernement ne leur convient pas parce qu’il bloque ce qu’ils recherchent : que la suggestion soit vue dans leurs localités », a déclaré Acosta-Burneo dans une interview avec EFE.

Insistant sur le fait qu’il est peu probable qu’il y ait une majorité absolue, Basabe a estimé que, si le parti au pouvoir déloge le correísmo en tant que première force à l’Assemblée, la présence possible en tant que députée d’Annabella Azín, mère de Noboa, « pourrait être un jeton clé pour sa capacité de négociation, car elle connaît différents secteurs et acteurs ».

Parmi les questions fondamentales que devrait donner la priorité à la prochaine Assemblée, Basabe a mentionné la libéralisation des secteurs stratégiques, comme l’électricité, quelque chose sur lequel Acosta-Burneo coïncide, pour qui « la législation, les normes, toute la structure, l’échafaudage juridique sont faits pour bloquer l’accès aux nouveaux investisseurs du marché ».

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Il a ajouté que, pour le moment, dans les secteurs stratégiques, l’investissement privé « est une exception, pas la règle », il a donc opté sur la réglementation pour ouvrir la voie à l’investissement privé, sans que cela signifie supprimer l’investissement public.

Les deux dernières élections, en 2021 et 2023, ont laissé aux présidents avec un groupe parlementaire au pouvoir pratiquement résiduel à l’Assemblée.

Cela a fait gros l’affaire à Lasso, qui, sous la pression d’un procès de censure contre lui, a choisi d’appliquer la « mort croisée », avec laquelle il a dissous l’Assemblée, qu’il a accusée de bloquer toute initiative, et a convoqué des élections extraordinaires où Noboa a été élu pour terminer son mandat.

Noboa a eu un début d’accords et une harmonie marquée sur une question clé pour le pays : la lutte contre l’insécurité, mais il a été particulièrement rompu avec l’assaut de l’ambassade du Mexique à Quito pour arrêter l’ancien vice-président du correísta Jorge Glas.

Depuis lors, le correísmo s’est déclaré en opposition ouverte à Noboa et a promu avec d’autres forces des procès politiques contre plusieurs ministres qui n’ont finalement pas atteint la censure.

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La lutte a également été mise en évidence par plusieurs vetos totaux de l’exécutif aux initiatives législatives, ainsi que par la volonté du gouvernement de ne plus se rendre dans l’hémicycle parce qu’ils considèrent qu’ils étaient harcelés.

Même Noboa a promulgué irrégulièrement une loi proposée par lui qui avait été classée par l’Assemblée. Cette règle visait à lutter contre le blanchiment d’argent, mais le législateur l’a rejetée car elle estimait qu’elle créait implicitement des impôts.

La Cour constitutionnelle a décidé que la promulgation faite par Noboa était inconstitutionnelle.

Victime et bourreau du Parlement à différents moments, Noboa, qui cherche à être réélu pour gouverner l’Équateur jusqu’en 2029, ne manque pas l’occasion de demander le soutien des citoyens dans la formation de l’Assemblée et d’avancer dans son plan de « un nouvel Équateur », tandis que Luisa González, sa principale rivale, demande le vote pour obtenir des sièges afin de « transformer la patrie ».

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