L’Assemblée nationale du Nicaragua a approuvé ce vendredi à l’unanimité et lors de la première législature des amendements à la Constitution politique, qui refonde l’État en le qualimant de « révolutionnaire » et confère un pouvoir total au président du pays, Daniel Ortega, et à son épouse et vice-présidente, Rosario Murillo, sur les autres pouvoirs de l’État.

Les législateurs, qui ont approuvé ces amendements au premier vote et rapidement, ont réformé 135 articles de la Magna Carta du Nicaragua et abrogé 38 autres, dont un qui interdisait la torture.

La réforme de la Constitution au Nicaragua, qui doit être approuvée en deux législatures pour entrer en vigueur, et qui a été sévèrement critiquée par les opposants nicaraguayens, les États-Unis et l’OEA, prolonge le mandat présidentiel de 5 à 6 ans, établit la figure de « coprésident », que l’exécutif « coordonnera » les autres pouvoirs de l’État, légalise l’apatridie et crée la police volontaire, accusée d’être une force paramilitaire.

Le président de l’Assemblée nationale, le sandiniste Gustavo Porras, a déclaré devant la plénière, à Managua, que cette réforme partielle de la Constitution sera approuvée lors de la deuxième législature en janvier 2025.

Selon les opposants, ces réformes sont totales, et non partielles, et elles ont été faites sur mesure pour qu’Ortega et Murillo prennent le contrôle total de tous les pouvoirs de l’État, garantissent la succession dynastique, légalisent l’établissement d’un modèle de parti unique et familial comme à Cuba, concentrent tout le pouvoir et « constitutionnalisent l’État totalitaire ».

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Présidence avec superpouvoirs

L’amendement établit que le Nicaragua est un État « révolutionnaire », libre, souverain, indépendant, qui reconnaît la personne, la famille et la communauté comme protagonistes de la « démocratie directe », que le pouvoir révolutionnaire est exercé directement par le peuple, et que le peuple exerce le pouvoir de l’État à travers la présidence de la République qui dirige le gouvernement et coordonne les organes législatif, judiciaire, électoral, le ministère public et les entités autonomes.

La réforme établit au chapitre II, article 132, que la présidence de la République s’adresse au gouvernement et, en tant que chef de l’État, elle coordonnera les organes législatifs, judiciaires, électoraux, de contrôle et régionaux et municipaux.

Aussi, que la présidence est la direction suprême de l’armée du Nicaragua, de la police nationale et du ministère de l’intérieur.

En outre, la présidence sera composée d’un coprésident et d’une coprésidente, qui exerceront leurs fonctions pour une période de six ans, et pourront nommer des vice-présidents sans avoir besoin du vote populaire.

Il inclut également comme symbole national le drapeau du Front sandiniste de libération nationale (FSLN), parti au gouvernement depuis 2007.

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Police volontaire et surveillance des médias

Il crée également la police volontaire en tant que corps d’auxiliaire et de soutien à la police nationale qui, selon les opposants et les organismes humanitaires, sont des « forces parapolicières et paramilitaires » qui ont agi avec l’acquiescement de l’État dans la soi-disant « Opération Nettoyage » avec laquelle le gouvernement a neutralisé les manifestations qui ont éclaté en 2018.

La présidence peut également ordonner l’intervention de l’armée du Nicaragua en soutien à la police nationale, lorsque la stabilité de la République l’exige.

L’État du Nicaragua veillera également à ce que les médias sociaux ne soient pas « soumis » à des intérêts étrangers ou ne diffusent pas de fausses nouvelles qui portent atteinte aux droits des Nicaraguayens.

Il est également établi que « l’État est laïc et assure la liberté de culte, de foi et de pratiques religieuses dans une stricte séparation entre l’État et les églises ». Cependant, il prévient que « sous la protection de la religion, aucune personne ou organisation ne peut mener des activités qui portent atteinte à l’ordre public », et que « les organisations religieuses doivent rester libres de tout contrôle étranger ».

La réforme de la Constitution au Nicaragua et les sanctions internationales

D’autre part, la réforme ordonne au système financier national de ne pas reconnaître les sanctions internationales, au motif qu’ »aucune mesure violant le droit international » prise par des États, des groupes d’États ou des gouvernements étrangers contre des institutions, des fonctionnaires et/ou des personnes nicaraguayennes sera valable dans le pays.

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L’Organisation des États américains (OEA) a accusé Ortega, qu’elle a qualifié de « dictateur », d’avoir tenté d’accroître son contrôle sur le Nicaragua et de se perpétuer au pouvoir avec cette réforme constitutionnelle.

Entre-temps, les États-Unis ont accusé Ortega de manœuvrer pour consolider son pouvoir à travers cette réforme constitutionnelle, la numéro 12 depuis son arrivée au pouvoir en 2007.