International
Les juristes remettent en question le pacte migratoire européen : ils ne montent qu’un mètre de plus la clôture
Le nouveau pacte européen migratoire approuvé mercredi dernier par le Parlement européen suppose un renforcement des frontières face à l’immigration irrégulière, un mécanisme de solidarité obligatoire – mais flexible – pour accueillir des réfugiés et des processus plus rapides pour décider si une personne mérite ou non l’asile.
Il s’agit d’un paquet législatif approuvé par le Parlement européen après l’accord conclu par les institutions européennes en décembre dernier après des années de négociations et qui a remporté le rejet unanime des entités sociales dans la défense des droits des migrants et des onegés qui assistent le collectif.
Dans une analyse de l’impact de la nouvelle législation en Espagne, divers experts en droit international et en flux migratoires consultés par EFE ont remis en question le fait qu’elle allège la pression migratoire envers le pays.
Ils soulignent le risque que les garanties des migrants ne soient pas correctement respectées dans les procédures d’asile et la grande absence de mécanismes de migration légale et sûre pour faire face à la nécessité de l’Espagne d’avoir plus de personnes travaillant pour maintenir sa croissance économique et son État-providence.
L’un des piliers du pacte est un plus grand contrôle des frontières : « J’anticipe que ce durcissement ne mettra pas fin aux arrivées irrégulières, ce qui va provoquer une plus grande souffrance chez les personnes qui essaient d’entrer », a déclaré Diego Boza, docteur en droit et chercheur sur l’immigration et les droits de l’homme.
Dans le même ordre d’idées, David Moya, coordinateur du Master en migrations contemporaines à l’Université autonome de Barcelone (UAB), a exprimé, pour qui ce renforcement aux frontières ne va pas « surprendre » ou dissuader qui que ce soit en Afrique : « Ils ne font que monter un mètre de plus sur la clôture », a résumé le juriste.
Selon la professeure du Master en mouvements migratoires de l’Université de Gérone Mariona Illamola Dausà, si ce pacte parvient vraiment à contenir les flux migratoires vers l’Espagne, il le fera par l’externalisation des frontières : « Ils ne sortiront pas mais dans quelles conditions ? », s’est-elle demandé.
Un autre axe du nouveau paquet législatif européen est l’introduction d’un mécanisme de solidarité obligatoire flexible pour la répartition des réfugiés, de sorte que ceux qui n’acceptent pas les transferts sur leur territoire devront payer 20.000 euros de contribution pour chaque migrant non accueilli ou fournir un soutien opérationnel et technique.
Un instrument conçu pour soulager la pression des pays d’entrée, mais dont, selon Moya, « l’Espagne, jusqu’à présent, ne serait pas une bénéficiaire » puisque « la pression migratoire à nos frontières n’est pas du calibre qui permet d’activer cette procédure ».
Il a précisé qu’il s’agissait d’un « mécanisme d’application exceptionnel », pour des urgences telles que la crise méditerranéenne en 2015, lorsque 124 000 personnes sont arrivées en Grèce en sept mois : « Il est plus probable que l’Espagne puisse être un récepteur dans la relocalisation », a réfléchi l’expert.
Mariona Illamola a déclaré qu’elle était « un peu sceptique » quant à ce mécanisme, basé sur « une solidarité peut-être un peu mal comprise », en raison des précédents de non-respect des quotas de réfugiés du système précédent, et a ajouté que « 20.000 euros ne sont pas autant d’argent » pour assister et intégrer un réfugié dans un pays.
Malgré tout et comme point positif, David Moya a rappelé que l’alternative à ce paquet était « le non-pacte » et de maintenir le « statut quo » qu’il y a sept ou huit pays qui ne collaborent pas » et, à partir de maintenant, la Commission européenne aura au moins des outils pour exiger des responsabilités.
Le seul « point positif » du pacte qui a souligné, pour sa part, Mariona Illamola, est que ce pacte, qui devra être transposé en Espagne au cours des deux prochaines années, apportera enfin le développement de la loi sur l’asile de 2009, qui aurait dû arriver sous forme de règlement six mois après la norme.
Mais il n’est pas très optimiste quant à la nouvelle procédure commune que cette législation tente d’établir dans toute l’UE pour accorder et retirer la protection internationale et qui promet des procédures d’asile et de retour plus rapides.
Un raccourcissement des délais sera « très difficile à mettre en œuvre » dans des pays comme l’Espagne, selon Diego Boza, car des questions telles que les retours dépendent de la collaboration de pays émetteurs, comme le Maroc.
Son analyse est que ce texte tente de donner une « patine de légalité » à une pratique comme les retours à chaud, bien qu’en Espagne, la loi sur le bâillon l’a déjà introduite dans la loi sur les étrangers dans les cas de Ceuta et Melilla.
Pour Moya, accélérer les procédures d’asile peut conduire à faire des « présomptions » qui peuvent être « très discutables », comme rejeter ou admettre une demande de protection internationale uniquement en fonction du pays d’origine.
« Il y a beaucoup de questions, par exemple en matière de genre, qui ne se posent pas lors d’un premier entretien », a souligné le docteur en droit.
Un autre aspect critiquable pour Diego Boza est le règlement relatif aux situations de crise et de force majeure, qui « permet aux États de se détacher des minimums établis » et de « réduire la norme de garantie ».
Pour les experts consultés, l’un des points les plus faibles du pacte est précisément « ce qu’il ne dit pas », comme l’a souligné Boza : des propositions sur les soi-disant « voies légales et sûres » de migration, dont l’absence est, à son avis, ce qui provoque les processus irréguliers.
Selon David Moya, il s’agit d’un pacte « à court terme » et « centré sur les frontières », qui n’aborde pas l’opportunité de « profiter » de la migration pour relever le grand défi de l’Europe des prochaines années : le besoin de travailleurs face au vieillissement de leur population.
International
Le président Abinader appelle les Dominicains à exercer leur droit de vote ce dimanche
Le président de la République dominicaine, Luis Abinader, a appelé samedi les citoyens à venir voter dimanche aux élections présidentielles et législatives, après une réunion avec 190 observateurs internationaux déplacés dans le pays pour évaluer le processus.
« J’en profite ici pour demander et réitérer à tous les Dominicains de voter, de voter pour le parti qu’ils décident, mais d’exercer le vote », a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse, confiant « que demain sera un succès démocratique ».
Il a également souligné que sa formation, le Parti révolutionnaire moderne (PRM), avec lequel il se présente à la réélection, est celui qui a invité le plus d’observateurs à assister et à évaluer ces élections, dont plusieurs anciens présidents de pays d’Amérique latine « qui se sont battus en faveur de la démocratie dans tous leurs pays respectifs ».
S’adressant aux observateurs présents, le président a exprimé son souhait que demain « certifient et disent ce que vous voyez, et disent au monde à quoi ressemble la démocratie en République dominicaine ». Et s’il y a aussi des imperfections, c’est la façon pour nous de les corriger » en vue de la prochaine élection, qui aura lieu en 2028.
« Le seul objectif que nous avons tous les Dominicains (…) est une démocratie plus forte, une démocratie plus solide, et cela nous amène également à une République dominicaine pour un plus grand développement économique et social », a-t-il déclaré.
Le président a remercié la présence des observateurs dans le pays, dont les anciens dirigeants du Costa Rica, Luis Guillermo Solís, l’Équateur, Rosalía Arteaga, le Guatemala, Marco Vinicio Cerezo et le Panama, Martín Torrijos.
Le président de la Conférence permanente des partis politiques d’Amérique latine et des Caraïbes (Copppal), Alejandro Moreno Cárdenas, qui préside la mission d’observation électorale internationale, a déclaré que l’organisation informera tout ce qu’elle voit du processus et avait confiance à la démocratie du pays.
Le Costaricain Solís, chef de la mission d’observation électorale de l’Alliance progressiste, a défini la République dominicaine comme « une lumière dans une Amérique latine où tous les pays n’ont pas d’exercices démocratiques exemplaires ».
Ce dimanche, 16.726 bureaux de vote sur le territoire du pays auront leurs portes ouvertes de 7h00 à 17h00 heure locale (11h00 à 21h00 GMT), et à l’étranger, 1.566 centres seront activés dans 46 localités dans 35 pays, selon la JCE.
Un total de 8.145.548 personnes sont appelées à participer au processus, qui sera évalué par environ 2.000 observateurs, plus de 400 d’organisations internationales qui ont formé 20 missions et plus de 1.500 nationales.
International
La gérontocratie russe cède du terrain
Le chef septuagénaire du Kremlin, Vladimir Poutine, restera au pouvoir jusqu’en 2030, mais la gérontocratie russe cède du terrain à l’émergence d’une nouvelle génération de dirigeants né peu avant la chute de l’URSS.
Dans le but d’éviter les luttes intestines après le soulèvement armé de juin 2023, Poutine a marginalisé la vieille garde, de sorte qu’actuellement seuls deux de ses membres conservent leurs postes au gouvernement, Sergueï Lavrov en tant que ministre des Affaires étrangères et Yuri Trutnev en tant que vice-premier ministre en charge de l’Extrême-Orient.
De moins en moins de fonctionnaires de plus de 60 ans occupent des postes de haute responsabilité au sein de l’exécutif. Leur destination est l’administration du Kremlin, une retraite dorée pour certains et une salle d’attente pour d’autres.
Le chef de la diplomatie russe depuis 2004 est l’exception qui confirme la règle. À 74 ans, Poutine n’a pas pu trouver de remplaçant pour Lavrov, il a donc préféré le maintenir en fonction jusqu’à ce que les canons ne se taisent pas définitivement en Ukraine.
Poutine a décidé de déposer l’un de ses collaborateurs les plus proches, Sergueï Shoïgou, 68 ans. Il l’a défendu contre les critiques des faucons pendant plus de deux ans de campagne militaire, mais la corruption rampante dans les forces armées lui a coûté le poste.
Bien sûr, il l’a remplacé par un autre fonctionnaire de la vieille école, l’économiste Andeï Belousov, 65 ans. Ce technocrate conseille le président depuis plus de dix ans.
Contre toute attente, il a également déplacé son mentor, considéré comme la quintessence du ‘chekista’ russe, Nikolaï Pátrushev (72 ans), du secrétariat du Conseil de sécurité, où il a entaché Choïgou.
En ce qui concerne le Kremlin, le patriarche du fonctionnaire russe, Yuri Ushakov, qui, à 77 ans, est le conseiller pour les affaires internationales et a en fait accompagné le président cette semaine lors de son voyage en Chine, continue de conseiller Poutine.
En revanche, la nouvelle génération de dirigeants russes est née à la fin des années 70 ou au début des années 80 du siècle dernier, de sorte qu’ils ont pour la plupart accédé à l’administration publique alors que Poutine était déjà le chef tout-puissant du Kremlin.
Le plus jeune de tous est Anton Alijánov, dont la carrière a été fulgurante. À l’âge de 30 ans, il a été nommé gouverneur de l’enclave baltique de Kaliningrad et à 37 ans, il a été nommé ministre des Transports.
Dans l’ensemble, les princes dont tout le monde parle à Moscou sont Dmitri Pátrushev et Boris Kovalchuk, tous deux nés il y a 46 ans. En tant que le premier est le fils du parrain de Poutine au Service fédéral de sécurité (FSB, ancien KGB) et le second, le fils d’un de ses meilleurs amis, l’homme d’affaires Yuri Kovalchuk, pour beaucoup le deuxième homme le plus puissant de Russie.
Dmitri a exercé comme depuis 2018 en tant que ministre de l’Agriculture – des années où la récolte et les exportations de céréales ont augmenté – poste à partir duquel le dernier dirigeant soviétique, Mikhaïl Gorbatchev, a été promu au Kremlin en 1985.
Aujourd’hui, Patrushev est l’un des huit vice-premiers ministres du gouvernement de Mikhaïl Mishustin et est très bien placé au cas où Poutine choisirait un dauphin pour 2030.
Pendant ce temps, Kovalchuk est le nouveau président de la Chambre des comptes, responsabilité pour laquelle il a été soutenu par le Sénat après avoir dirigé pendant des années le monopole électrique russe, Inter RAO.
Maxim Oreshkin, 41 ans, reste l’un des principaux conseillers économiques du Kremlin et chef adjet de l’administration présidentielle ; tandis que Mikhaïl Degtariov, 43 ans, a été récompensé par le ministère des Sports après avoir mis de l’ordre dans la région conflictuelle de Khabarovsk depuis 2021.
L’un des hauts fonctionnaires dont la réputation a gagné le plus d’ampleur depuis le début de la guerre est le général Alexei Diumin, gouverneur au cours des huit dernières années de la région de Tula, siège de nombreuses usines d’armement.
À 51 ans, il a servi dans l’armée, au FSB et a été chef des forces d’opérations spéciales qui ont consommé en 2014 l’annexion de la péninsule ukrainienne de Crimée.
Ancien chef du service de sécurité présidentiel, il était à l’époque le candidat ayant le plus d’options pour remplacer Shoïgou, mais Poutine l’a nommé conseiller pour les questions relatives à l’industrie militaire.
Bien sûr, ce qui unit la vieille garde aux faucons et à la nouvelle génération, c’est qu’ils sont tous impliqués d’une manière ou d’une autre dans la campagne militaire en Ukraine, et qu’ils ont donc été sanctionnés par l’Occident.
International
L’ONU affirme qu’environ 800.000 Gazatis ont déjà fui Rafah sans aucun endroit sûr où aller
L’Agence de l’ONU pour les réfugiés palestiniens (UNRWA) estime qu’environ 800 000 Gazatis, soit près de la moitié de ceux qui se réfugiaient à Rafah, au sud de la bande de Gaza, ont été contraints de se déplacer à nouveau après l’offensive terrestre israélienne qui y a commencé le 6 mai dernier.
« Depuis le début de la guerre à Gaza, les Palestiniens ont été contraints de fuir à plusieurs reprises à la recherche d’une sécurité qu’ils n’ont jamais trouvée, même dans les abris de l’UNRWA », a déclaré hier soir à X le directeur de cette agence, Philippe Lazzarini, en référence aux dommages et aux bombardements subis par beaucoup de ses installations.
« Les zones d’où les gens fuient à ce jour ne disposent pas d’approvisionnement en eau potable ou d’installations sanitaires. Al Mawassi, par exemple, est une terre agricole sablonneuse de 14 kilomètres carrés, où les gens sont à l’extérieur (…) (et où) avant l’escalade récente, la région abritait plus de 400 000 personnes », a-t-il ajouté en référence à la zone où l’armée israélienne a demandé à évacuer les Palestiniens.
L’armée israélienne continue d’avancer dans la ville de Rafah, où, selon des témoins oculaires, des hélicoptères militaires israéliens ont attaqué l’est de la ville et des avions ont bombardé le centre.
En outre, selon l’agence de presse palestinienne Wafa, des navires de guerre israéliens ont également attaqué les zones côtières du front de mer de Rafah.
« L’affirmation selon laquelle les habitants de Gaza peuvent se déplacer dans des zones ‘sûres’ ou ‘humanitaires’ est fausse. À chaque fois, ils mettent la vie des civils en grave danger », a critiqué Lazzarini, qui a dénoncé que les croisements clés terrestres sont toujours fermés, ce qui rend difficile l’entrée de l’aide.
Selon l’UNRWA, depuis le 6 mai, seuls 33 camions d’aide sont arrivés au sud de Gaza, ce qui place à la limite de la survie une population au bord de la famine et sans pratiquement aucune assistance médicale, dans une enclave où plus de 35 300 Gaza sont déjà morts.
De même, des colons israéliens ont attaqué deux camions d’aide, chargés de nourriture destinée à Gaza, à un carrefour de la ville palestinienne de Tarqumiya, à 12 kilomètres au nord-ouest d’Hébron (Cisjordanie), dans un incident qui se répète pour la huitième fois depuis janvier et qui compte déjà cinq attaques depuis le mois de mai.
Selon des sources palestiniennes et une vidéo à laquelle EFE a eu accès, les colons ont détruit une partie de la cargaison au carrefour et ont dispersé les fournitures sur le sol.
Déjà le 13 mai dernier, deux camions d’aide ont été incendiés la nuit à Tarqumiya, lorsqu’une foule de colons, selon le média israélien Haaretz, a d’abord bloqué leur passage et les a pillés, pour des heures plus tard pour les mettre en feu.
L’attaque a impliqué des colons de la région et des militants religieux radicaux du groupe Tzav 9, qui ont promis de bloquer le passage de l’aide à Gaza jusqu’à ce que tous les otages soient libérés.
Les morts dans la bande de Gaza ont atteint 35.456 dimanche, après au moins 70 décès dans des attaques d’artillerie et des bombardements israéliens au cours des dernières 24 heures, selon le ministère de la Santé de Gaza, contrôlé par le Hamas.
Le feu israélien a également fait au moins 110 blessés la dernière journée, de sorte que le chiffre total est déjà de 79.476, selon les mêmes données qui ne sont pas exhaustives, car tous les hôpitaux ne parviennent pas à signaler de nouvelles victimes et beaucoup n’arrivent pas à être traitées.
Dans le camp de réfugiés de Nuseirat, au centre de la bande, un bombardement israélien d’un immeuble résidentiel a tué au moins 31 Gazates, dont des femmes et des enfants, a rapporté aujourd’hui le service de sauveteurs de Gaza.
La situation dans le camp de réfugiés de Yabalia, dans le nord de Gaza, reste critique et au cours des dernières heures, l’agence palestinienne Wafa a dénoncé le siège de l’hôpital Al Awda par des troupes israéliennes situé dans cette zone.
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