International
Les juristes remettent en question le pacte migratoire européen : ils ne montent qu’un mètre de plus la clôture
Le nouveau pacte européen migratoire approuvé mercredi dernier par le Parlement européen suppose un renforcement des frontières face à l’immigration irrégulière, un mécanisme de solidarité obligatoire – mais flexible – pour accueillir des réfugiés et des processus plus rapides pour décider si une personne mérite ou non l’asile.
Il s’agit d’un paquet législatif approuvé par le Parlement européen après l’accord conclu par les institutions européennes en décembre dernier après des années de négociations et qui a remporté le rejet unanime des entités sociales dans la défense des droits des migrants et des onegés qui assistent le collectif.
Dans une analyse de l’impact de la nouvelle législation en Espagne, divers experts en droit international et en flux migratoires consultés par EFE ont remis en question le fait qu’elle allège la pression migratoire envers le pays.
Ils soulignent le risque que les garanties des migrants ne soient pas correctement respectées dans les procédures d’asile et la grande absence de mécanismes de migration légale et sûre pour faire face à la nécessité de l’Espagne d’avoir plus de personnes travaillant pour maintenir sa croissance économique et son État-providence.
L’un des piliers du pacte est un plus grand contrôle des frontières : « J’anticipe que ce durcissement ne mettra pas fin aux arrivées irrégulières, ce qui va provoquer une plus grande souffrance chez les personnes qui essaient d’entrer », a déclaré Diego Boza, docteur en droit et chercheur sur l’immigration et les droits de l’homme.
Dans le même ordre d’idées, David Moya, coordinateur du Master en migrations contemporaines à l’Université autonome de Barcelone (UAB), a exprimé, pour qui ce renforcement aux frontières ne va pas « surprendre » ou dissuader qui que ce soit en Afrique : « Ils ne font que monter un mètre de plus sur la clôture », a résumé le juriste.
Selon la professeure du Master en mouvements migratoires de l’Université de Gérone Mariona Illamola Dausà, si ce pacte parvient vraiment à contenir les flux migratoires vers l’Espagne, il le fera par l’externalisation des frontières : « Ils ne sortiront pas mais dans quelles conditions ? », s’est-elle demandé.
Un autre axe du nouveau paquet législatif européen est l’introduction d’un mécanisme de solidarité obligatoire flexible pour la répartition des réfugiés, de sorte que ceux qui n’acceptent pas les transferts sur leur territoire devront payer 20.000 euros de contribution pour chaque migrant non accueilli ou fournir un soutien opérationnel et technique.
Un instrument conçu pour soulager la pression des pays d’entrée, mais dont, selon Moya, « l’Espagne, jusqu’à présent, ne serait pas une bénéficiaire » puisque « la pression migratoire à nos frontières n’est pas du calibre qui permet d’activer cette procédure ».
Il a précisé qu’il s’agissait d’un « mécanisme d’application exceptionnel », pour des urgences telles que la crise méditerranéenne en 2015, lorsque 124 000 personnes sont arrivées en Grèce en sept mois : « Il est plus probable que l’Espagne puisse être un récepteur dans la relocalisation », a réfléchi l’expert.
Mariona Illamola a déclaré qu’elle était « un peu sceptique » quant à ce mécanisme, basé sur « une solidarité peut-être un peu mal comprise », en raison des précédents de non-respect des quotas de réfugiés du système précédent, et a ajouté que « 20.000 euros ne sont pas autant d’argent » pour assister et intégrer un réfugié dans un pays.
Malgré tout et comme point positif, David Moya a rappelé que l’alternative à ce paquet était « le non-pacte » et de maintenir le « statut quo » qu’il y a sept ou huit pays qui ne collaborent pas » et, à partir de maintenant, la Commission européenne aura au moins des outils pour exiger des responsabilités.
Le seul « point positif » du pacte qui a souligné, pour sa part, Mariona Illamola, est que ce pacte, qui devra être transposé en Espagne au cours des deux prochaines années, apportera enfin le développement de la loi sur l’asile de 2009, qui aurait dû arriver sous forme de règlement six mois après la norme.
Mais il n’est pas très optimiste quant à la nouvelle procédure commune que cette législation tente d’établir dans toute l’UE pour accorder et retirer la protection internationale et qui promet des procédures d’asile et de retour plus rapides.
Un raccourcissement des délais sera « très difficile à mettre en œuvre » dans des pays comme l’Espagne, selon Diego Boza, car des questions telles que les retours dépendent de la collaboration de pays émetteurs, comme le Maroc.
Son analyse est que ce texte tente de donner une « patine de légalité » à une pratique comme les retours à chaud, bien qu’en Espagne, la loi sur le bâillon l’a déjà introduite dans la loi sur les étrangers dans les cas de Ceuta et Melilla.
Pour Moya, accélérer les procédures d’asile peut conduire à faire des « présomptions » qui peuvent être « très discutables », comme rejeter ou admettre une demande de protection internationale uniquement en fonction du pays d’origine.
« Il y a beaucoup de questions, par exemple en matière de genre, qui ne se posent pas lors d’un premier entretien », a souligné le docteur en droit.
Un autre aspect critiquable pour Diego Boza est le règlement relatif aux situations de crise et de force majeure, qui « permet aux États de se détacher des minimums établis » et de « réduire la norme de garantie ».
Pour les experts consultés, l’un des points les plus faibles du pacte est précisément « ce qu’il ne dit pas », comme l’a souligné Boza : des propositions sur les soi-disant « voies légales et sûres » de migration, dont l’absence est, à son avis, ce qui provoque les processus irréguliers.
Selon David Moya, il s’agit d’un pacte « à court terme » et « centré sur les frontières », qui n’aborde pas l’opportunité de « profiter » de la migration pour relever le grand défi de l’Europe des prochaines années : le besoin de travailleurs face au vieillissement de leur population.
International
La justice américaine écarte la peine de mort dans l’affaire Luigi Mangione
Luigi Mangione, accusé du meurtre du directeur général de UnitedHealthcare, Brian Thompson, ne sera pas passible de la peine de mort dans le cadre de la procédure fédérale engagée contre lui, après qu’une juge a rejeté ce vendredi les chefs d’accusation permettant une condamnation capitale.
La juge Margaret Garnett a décidé d’abandonner les chefs d’accusation trois et quatre — harcèlement interétatique et meurtre avec arme à feu — qui rendaient l’affaire fédérale éligible à la peine de mort. La décision a été rendue publique par un document judiciaire diffusé quelques minutes avant l’ouverture d’une audience devant le tribunal fédéral de Manhattan.
L’annonce a suscité une réaction visible de soulagement et de satisfaction tant au sein de l’équipe de la défense que parmi les partisans de Mangione présents au tribunal. Avant l’audience, des sympathisants de l’accusé, majoritairement des femmes, ont exprimé leur joie de manière collective.
Nombre d’entre eux portaient des vêtements verts, couleur devenue un symbole de soutien à Mangione en référence au personnage du jeu vidéo Super Mario. Malgré des températures extrêmement basses — avec une sensation thermique avoisinant les -20 degrés Celsius —, plusieurs dizaines de personnes ont fait la queue à l’extérieur du tribunal afin d’assister à l’audience.
À l’intérieur de la salle, les avocats de la défense ont échangé embrassades, poignées de main et sourires après la décision de la juge.
Luigi Mangione, âgé de 27 ans, qui a plaidé non coupable, demeure détenu dans une prison fédérale de l’État de New York. Il est apparu dans la salle d’audience le visage fermé, vêtu de l’uniforme kaki des détenus fédéraux.
International
Trump salue un échange « très productif » avec la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum
Le président des États-Unis, Donald Trump, a tenu ce jeudi un entretien téléphonique « très productif » avec la présidente du Mexique, Claudia Sheinbaum, axé sur les questions frontalières et la lutte contre le trafic de drogue.
Dans un message publié sur son réseau social Truth Social, Trump a salué le leadership de la cheffe de l’État mexicaine. « Le Mexique a une dirigeante merveilleuse et très intelligente. Vous devriez en être très fiers ! », a-t-il écrit, tout en affirmant que les deux dirigeants se reparleront prochainement.
Le président américain a qualifié cet échange de particulièrement positif pour les deux pays.
« Nous nous reparlerons bientôt et, à terme, nous organiserons des réunions dans nos pays respectifs », a-t-il assuré.
Il s’agissait de la deuxième conversation en l’espace d’un mois, dans un contexte marqué par les menaces précédentes de Washington visant les cartels de la drogue opérant au Mexique, ainsi que par le lancement du processus de révision de l’accord commercial liant les États-Unis, le Mexique et le Canada (AEUMC / T-MEC).
De son côté, la présidente mexicaine a qualifié l’échange de « productif et cordial ». Elle a indiqué que les deux dirigeants étaient convenus de maintenir des canaux de communication ouverts et que « les deux équipes continueront à travailler conjointement ».
Sur le plan commercial, Claudia Sheinbaum a précisé que le traité AEUMC avait été abordé, tout en soulignant que « rien n’est encore concret, mais les discussions avancent très bien ».
International
Washington se dit confiant quant à une solution négociée sur le Groenland
Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a déclaré mercredi être confiant quant à la possibilité de parvenir à une solution « satisfaisante pour toutes les parties » concernant le Groenland, après que le président Donald Trump a promis l’ouverture de négociations sur ce territoire.
« Il y aura des réunions techniques entre nous et nos partenaires au Groenland et au Danemark sur cette question, et je pense que nous avons lancé un processus qui mènera à un résultat positif pour tous », a affirmé Rubio devant la commission des Affaires étrangères du Sénat.
Donald Trump a récemment secoué l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) en évoquant la possibilité de prendre le contrôle du Groenland, un territoire autonome danois stratégiquement situé et riche en ressources minérales, que le président américain juge essentiel à la sécurité des États-Unis.
Le dirigeant républicain accuse le Danemark et plusieurs pays européens membres de l’alliance de ne pas assurer une protection suffisante de l’île face aux ambitions de la Russie et de la Chine.
Après avoir répété pendant plusieurs semaines son souhait d’annexer le Groenland aux États-Unis, y compris par le recours à la force, Trump a toutefois annoncé le 21 janvier, lors du Forum économique mondial de Davos, l’existence d’« un cadre pour un futur accord » sur l’île arctique, élaboré avec le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte.
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